全国城市更新专业服务协同机制在京启动 聚焦特殊资产盘活与城市更新融合发展

会议背景

初冬时节，一场聚焦城市更新与特殊资产盘活融合发展的研讨盛会在京召开。由北京市物权法学研究会、北京市兆源律师事务所主办，中国REITs联盟协办，北京市第五建筑工程集团有限公司和北京市盛廷律师事务所承办的“星火特殊资产领域开展城市更新业务研讨会暨全国城市更新专业服务协同机制启动仪式”于11月14日下午在北京市第五建筑工程集团有限公司成功举行。会议由北京市兆源律师事务所主任祁建国律师主持。

本次会议汇聚了来自学术研究、规划设计、建筑施工、法律服务、资产管理、金融投资等领域的专家学者与实务代表，围绕城市更新与特殊资产盘活的融合路径进行了深入探讨，并共同见证“全国城市更新专业服务协同机制”的正式启动。

北京市第五建筑工程集团有限公司党委书记左慧萍代表承办方致辞。她指出，当前我国城市发展正进入以存量提质为主的新阶段，城市更新已成为落实国家战略、推动城市转型的关键路径。她表示，城市更新不仅关乎空间重构，更是提升城市韧性与释放发展潜能的重要机遇。

在专题发言中，北京市物权法学研究会副会长兼秘书长、北京市盛廷律师事务所主任毕文强从法律政策角度解析了城市更新从拆迁导向向运营导向转型的制度逻辑，强调制度创新与专业联动的重要性。

北京市第五建筑工程集团有限公司副总经理李娟结合80余个项目实践，系统讲解了城市更新“规、融、建、管、退”五步实施逻辑和“隐性资金逻辑”，指出统筹与协作是推动项目落地的关键。城市更新部部长王佳则聚焦特殊资产盘活案例，展示了通过“体检、定级、赋能、交付”闭环模型实现价值提升的可行路径。

阿里资产总经理助理张冠鹏指出，随着大量老旧资产进入交易市场，城市更新与资产重组、REITs退出机制将更加紧密，阿里资产平台也在加快形成覆盖投前至运营的服务闭环。京东资产拍卖业务负责人祁超分享了从司法拍卖到资产盘活的服务链条，并展示了京东在线下商业与产业空间的布局逻辑。中拍平台网络科技股份有限公司业务总监曹东伟介绍了该平台在不良资产和金融资产处置方面的经验，并呼吁优化政策以降低税费与流转成本。

住建部中国城市规划设计研究院副研究员向乔玉从城市体检与空间生产角度，深入分析了城市更新对盘活低效空间、激发运营活力的支撑作用，并指出“听见资本、看见空间”是实现良性循环的关键。

祁建国律师在主持中指出，城市更新不仅是城市治理体系优化的技术实践，更是推动经济结构转型与资产价值重构的重要抓手。当前正是连接资产方、资金方与专业服务方的关键窗口期，城市更新需要精准识别项目价值、制度联动与政策红利，才能真正实现多方共赢。

会议的压轴环节是“全国城市更新专业服务协同机制”启动仪式。在北京市物权法学研究会、北京市第五建筑工程集团有限公司、北京市兆源律师事务所、北京市盛廷律师事务所、阿里资产、中国REITs联盟、零点有数等单位联合倡议下，平台机制正式宣告启动。各方代表共同签署合作备忘录，明确将在政策解读、法律服务、融资支持、规划设计等领域开展深度配合，推动专业资源共享与项目有效落地。

北京科技大学文法学院教授、中国式现代化法治研究中心主任李富成在总结发言中指出，城市更新是推动中国式现代化的重要抓手，专业融合是实现高质量发展的关键路径。他表示，平台机制的设立将有力整合多元力量，助力打通政策落地“最后一公里”，探索法治化、制度化的城市更新新范式。

与会代表一致认为，本次会议的召开和服务平台的建立，为破解城市更新中的复杂问题、构建可持续治理体系提供了“星火”启示。本次研讨会形成的共识性成果，将通过权威媒体渠道陆续发布，为推动城市更新与特殊资产盘活实践提供重要参考。