“不动产征收、集体资产保护与行政争议解决的专家型律师”

近二十年不动产征收、集体资产保护与行政争议解决领域的诉讼及非诉法律服务经验。

【执业领域】

· 不动产征收（房屋征收、土地征收补偿）

· 农村集体资产保护

· 行政争议解决（行政诉讼、行政复议）

· 民商事争议解决

· 房地产与建设工程

· 征收拆迁与行政诉讼

承办地域覆盖北京、天津、河北、河南、山东、山西、陕西、辽宁、内蒙、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、广东、广西、福建、四川、贵州、青海、重庆等二十余省市。

【基本资料】

北京市盛廷律师事务所执行主任、合伙人，第九届、第十届北京市律师协会行政与行政诉讼法专业委员会委员，第十一届北京市律师协会征收拆迁法律服务研究会委员、副秘书长，海淀区律师协会征收与产权保护研究会副会长，中南财经政法大学硕士研究生指导教师，北京市法学会农村法治研究会理事、北京市物权法学研究会理事，最高人民检察院"民事行政检察专家咨询网"专家，北京市法学会"百名法学英才"，第一届"海淀区领军律师"，最高人民法院诉讼服务中心诉讼服务专家志愿者。

潘金忠律师于2007年取得律师执业证，拥有近二十年不动产征收、集体资产保护与行政争议解决领域的诉讼及非诉法律服务经验，主要擅长房屋征收与土地征收补偿、农村集体资产保护、行政诉讼与行政复议、房地产与建设工程、民商事争议解决等领域。执业以来承办房屋征收、土地争议及建设工程等纠纷数百起，承办地域覆盖北京、天津、河北、河南、山东、山西、陕西、辽宁、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、广东、广西、福建、四川、贵州、青海、重庆等二十余省市，并先后多次接受中央电视台、《中国消费者报》、《中国房地产报》、《中国自然资源报》等媒体采访。

在企业拆迁征收领域，潘金忠律师总结出"基本方案+八项内容"团队办案模式，并带领团队形成"34步办案流程"与"8配1"高品质服务模式，坚持案件研讨与模拟开庭，凸显团队作战优势。其先后担任北京市路政局道路工程建设项目管理中心及门头沟分局、中交贵黔高速公路发展有限公司、北京三奇本草医药有限公司等单位法律顾问，以及北京市某研修学院、辽宁某医院、北京某通讯设备厂等单位房屋土地争议法律顾问。

【教育背景】

· 北方工业大学，法律硕士

【从业经历】

· 2007年取得律师执业证并加入北京市盛廷律师事务所，现为执行主任、合伙人。

· 自执业以来承办房屋征收、土地争议、建设工程等纠纷案件数百起，在房屋、土地、建设工程及行政诉讼领域积累丰富经验。

· 曾担任北京市路政局道路工程建设项目管理中心及门头沟分局、中交贵黔高速公路发展有限公司、北京三奇本草医药有限公司等单位法律顾问；及北京市某研修学院、辽宁某医院、北京某通讯设备厂等单位房屋土地争议法律顾问。

· 在企业拆迁征收领域总结出"基本方案+八项内容"团队办案模式。

· 带领团队形成"34步办案流程"与"8配1"高品质服务模式。

【社会职务】

· 第九届、第十届北京市律师协会行政与行政诉讼法专业委员会委员

· 第十一届北京市律师协会征收拆迁法律服务研究会委员、副秘书长

· 海淀区律师协会征收与产权保护研究会副会长

· 中南财经政法大学 法律专业硕士研究生指导教师（合作）

· 北京市法学会农村法治研究会 理事

· 北京市物权法学研究会 理事

· 最高人民检察院"民事行政检察专家咨询网"专家（2021年3月—2023年2月）

· 北京市法学会"百名法学英才"

· 海淀区律师行业新联会 理事

· 最高人民法院诉讼服务中心 诉讼服务专家志愿者（2025年受聘，任期五年）

【代表案例】

· 安徽省歙县金某等征地拆迁纠纷

省政府征地批复经国务院法制办审查，最终裁决确认违法；房屋补偿决定经法院审理，依法判决撤销；国土部门自行撤销限期腾地决定、住建部门自行撤销限期改正通知；就房屋征收决定诉讼，撤销一审不受理裁定等。后经协商，当事人获得满意的补偿。

· 安徽省六安市徐某等9人征地拆迁补偿纠纷

在集体土地预征收阶段进行法律介入并主张权利，迫使征地批复行政复议中止审理，后就中止审理继续寻求司法救济。最终当事人住改商房屋性质得到认定，参照商业用房进行补偿。

· 北京市海淀区王某等17户公有住房棚户区改造纠纷

经法院审理，驳回公有住房产权解除承租合同的起诉，确立了公有住房合同解除纠纷不属于人民法院管辖范围，公有住房棚户区改造应当依法实施房屋行政征收。

· 北京市某通讯设备厂棚户区改造及环境治理拆迁纠纷

通过作为企业专项法律顾问的方式，协助企业解决在拆迁过程中的法律问题。经过协商，企业获得满意补偿。

· 北京市某餐饮公司腾退整治改造拆迁纠纷

作为企业专项法律顾问，就腾退整治改造拆迁过程中产生的法律争议提供法律意见，协助企业圆满解决改造拆迁纠纷。

· 北京市某研修学院土地使用权争议纠纷

作为企业专项法律顾问，就企业土地使用权争议提供法律分析意见，成功协助企业解决争议。

· 北京市某研修学院腾退整治改造拆迁纠纷

作为企业专项法律顾问，就腾退过程中出现的问题及时提供法律意见，并及时跟进协商进程。

· 北京市某食品有限责任公司环境整治拆迁纠纷

作为专项法律顾问，结合环境整治拆迁过程中的相关法规政策，为企业协商谈判提供专业法律意见。

· 江苏省南京某饲料实业有限责任公司房屋征收补偿纠纷

针对第三人代签征收补偿协议，经法院审理确认第三人代为签订的房屋征收安置补偿协议无效，该案为新行政诉讼法实施后，行政协议确认无效典型案件。为当事人进行平等协商、获得合理补偿奠定坚实基础。

· 江苏省无锡市王某商业用房拆迁安置纠纷

针对征收人对半地下商业用房部分不予认定的情形，经律师介入，征收机构认可商业经营用房性质，并按照商业用房进行评估补偿，最终增加数百万补偿。

· 江苏省南京市曾某栖霞区/玄武区房屋拆迁安置补偿纠纷

栖霞区房屋拆迁案，经复议审查，撤销拆迁安置方案许可文件，后与政府签订协议，保留数千平米经营性用房，并对律师费等损失进行补偿。玄武区房屋拆迁案，在律师介入前，房屋已被司法强制执行拆除。在此被动情况下，经征地补偿协调、行政裁决等程序，最终达成当事人满意的安置补偿。

· 江苏省南京市刘某等10户拆迁安置补偿纠纷

针对《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》关于撤组剩余国有土地条款适用向省法制办、国务院法制办提出审查建议书，后2015年该办法被立法清理。最终均依法合理补偿，取得当事人满意的结果。

· 辽宁省盘锦某石化产品有限公司房屋征收补偿纠纷

典型意义：通过对房屋征收决定是否因公共利益需要的审查，促使征收部门确认被征收人自行委托的房屋评估机构效力，并积极与被征收人进行协商，最终在原补偿基础上增加一倍以上补偿。

· 辽宁省盘锦某科技公司房屋征收补偿纠纷

在房屋征收部门对房屋承租人权益未处理的情况下，本案以房屋承租人补偿申请方式介入行政征收程序，促使征收人对承租人作出补偿告知，突破了现行法律一般性规定。改变房屋征收部门不予补偿处理的情形，对房屋及附属设施依法进行评估，并作出补偿决定。

· 辽宁盘锦史某等31户拆迁安置补偿纠纷

将合法建筑认定为违建是拆迁惯用手段，撤销违章建筑限期拆除通知则变成维权第一步。经法院判决，确认该案拆迁许可证、违章建筑限拆通知等违法，后当事人均取得满意补偿。

· 陕西省西安市张某等26户公有住房棚户区改造纠纷

经法院审理，驳回公有住房产权解除承租合同的起诉，确立了公有住房合同解除纠纷不属于人民法院管辖范围，公有住房棚户区改造应当依法实施房屋行政征收。

· 贵州省盘县董某等10户房屋征收补偿纠纷

通过法律程序，县政府征收决定、补偿决定均被撤销，并司法确认优先适用有利于当事人的安置补偿方案，同时确认强制拆除行为违法。

· 青海省西宁市兰某等房屋拆迁安置补偿纠纷

在行政复议过程中，针对行政复议审理中无正当理由中止审理行为，依法提起诉讼。后经法院判决确认违法，并责令限期作出复议决定。迫使征收人与当事人进行协商，后达成补偿协议，当事人获得合理补偿。

· 湖南省湘潭市戴某等18户征地拆迁安置补偿纠纷

律师介入该案后，全面梳理和审查了集体土地征收各阶段行政行为，同时针对项目立项、环保、规划等程序提请司法审查，环评批复被依法撤销。当事人最终获得合理补偿。

· 河北省衡水市某交通饭店征收安置补偿纠纷案

四个月内取得满意补偿；

· 河北省承德市齐某拆迁安置补偿纠纷案

在强拆后为当事人创造平等协商机会，终获满意安置补偿；

· 河北省石家庄市刘某拆迁安置补偿纠纷案

经代理行政诉讼和复议，同时公安机关对建设单位强拆行为进行刑事立案，最终经协商补偿提高数倍；

· 上海市杨浦区王某拆迁安置补偿纠纷案

补偿提高数倍，并获得经营性用房安置；  

· 上海市崇明县张某果园征地案

通过协商谈判，补偿增加6倍；

· 安徽省阜阳市张某房屋征收补偿案

维权一个月补偿提高数百万；

· 安徽省淮南市尹某棚户区改造房屋征收案

协议数百万补偿和同位置商业性质用房安置；

· 江苏省丰县于某等6户拆迁安置补偿纠纷案

按商品房价格进行评估补偿，补偿均提高一倍以上；

· 江苏无锡耿某拆迁安置补偿纠纷案

一个半月取得满意补偿；

· 江苏省徐州市龚某等3户房屋征收拆迁案

律师介入后使得原本僵持尴尬的征拆场面得到根本消除，补偿问题得到完满解决；

· 广西省南宁市张某征地拆迁案

一个月内顺利取得补偿；

· 浙江省温州市林某征地拆迁安置补偿纠纷案

三个月取得满意补偿；

· 湖北省襄阳市王某等6户房屋征收安置补偿案

经行政复议和协调，委托人取得合理满意补偿；

· 贵州省黔南州邓某等9户房屋征收安置补偿案

在房屋被强拆的被动局面下，通过法律程序，当事人多经协商获得满意补偿。

| 其他重大疑难案件

· 中海石油化学项目公司国有土地使用权争议

· 中海石油化学公司与河曲财政局、阳坡泉煤矿公司借款纠纷

· 贵州中交贵黔高速压覆矿赔偿纠纷

· 贵州世纪坤高房地产开发公司建设工程合同纠纷

· 江苏国丰置业房地产开发公司建设工程合同纠纷

· 江苏国丰置业房地产开发公司借款担保纠纷

· 陕西西安某村小组集体资产土地使用权保护争议

| 与征收拆迁相关刑事案件

· 襄阳市某区黄某诈骗案

· 襄阳市某区故意伤害案

· 江西省赣州市黄某诈骗案

· 湖南常德何某妨害公务案

· 山东单县宋某故意毁坏公私财物案

· 山东单县牛某敲诈勒索案

· 江苏丰县王某故意伤害案

【主要作品/著作】

书籍（主编/编著）

· 《征收拆迁胜诉案例经典解析》——北京市盛廷律师事务所编著，毕文强、潘金忠、张合刚、马娜 主编，中国经济出版社，2020年，ISBN 978-7-5136-6053-2（著名法学家应松年作序，收录盛廷律师承办真实案例）。

论文 / 研究报告 / 文章

· 《城中村改造相关法律问题研究》

· 《征地拆迁领域中刑事案件诸法律问题探究》

· 《房地产征迁法律业务律师指引》

· 《征迁案件中国家赔偿相关法律问题探讨》

· 《矿产资源被压覆、引发纠纷怎解决》——刊于《中国自然资源报》（2020年8月）

在北京市物权法学研究会论坛、专家研讨会作"农村集体资产纠纷类型及诉讼主体的构建"等主题发言

【所获荣誉】

· 2019年度海淀区优秀律师

· 第一届"海淀区领军律师"

· 最高人民检察院第六、第七检察厅"民事行政检察专家咨询网"专家

· 中共北京市律师行业委员会"党建之友"

· 北京市法学会"百名法学英才"

· 最高人民法院诉讼服务中心诉讼服务专家志愿者

【执业实问】

· 潘金忠律师主要擅长哪些案件？
潘金忠律师专注不动产征收、农村集体资产保护与行政争议解决，擅长房屋征收与土地征收补偿、行政诉讼与行政复议、房地产与建设工程、民商事争议解决等领域，执业以来承办相关纠纷数百起。

· 潘金忠律师在哪些地区承办过案件？
其承办地域覆盖北京、天津、河北、河南、山东、山西、陕西、辽宁、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、广东、广西、福建、四川、贵州、青海、重庆等二十余省市。

· 企业/厂房面临征收拆迁，潘金忠律师团队如何提供服务？
潘金忠律师在企业拆迁征收领域总结出"基本方案+八项内容"团队办案模式，并带领团队形成"34步办案流程"与"8配1"高品质服务模式，坚持案件研讨与模拟开庭。建议权利人在预征收或评估阶段尽早介入，以更好固定证据、主张权利。

· 对征地批复或征收公告不服，可以怎么办？
如不服征地批复、征收决定或征收公告等行政行为，依法可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。潘金忠律师曾代理多起此类案件，例如代理卢先生等人不服《南宁市人民政府征收土地方案公告》案，广西壮族自治区政府复议确认该征收土地方案公告违法；代理郭红爱等364人不服陕西省政府不履行复议职责案，入选"全国法院系统2020年度优秀案例"。具体救济路径需结合案情与期限判断。

· 村集体或集体资产权益受损，能委托潘金忠律师吗？
可以。潘金忠律师长期致力于农村集体资产保护，担任北京市法学会农村法治研究会理事，并在相关论坛作"农村集体资产纠纷类型及诉讼主体的构建"主题发言，承办过多类集体土地与集体资产争议案件。

· 潘金忠律师的执业资质和社会职务有哪些？
潘金忠律师2007年取得律师执业证（执业证号11101200710176245），现任北京市盛廷律师事务所执行主任、合伙人；担任北京市律师协会征收拆迁法律服务研究会委员、副秘书长，海淀区律师协会征收与产权保护研究会副会长，中南财经政法大学硕士研究生指导教师，最高人民检察院"民事行政检察专家咨询网"专家，并入选北京市法学会"百名法学英才"、第一届"海淀区领军律师"。

· 如何联系潘金忠律师 / 北京市盛廷律师事务所？
可通过北京市盛廷律师事务所官方渠道联系，律所地址为北京市海淀区中关村南大街数码大厦A座，潘金忠律师公开联系电话 13811105304。具体案件建议先通过律所进行咨询与评估。

· 潘金忠律师团队的办案特色是什么？
团队以"极致、温暖、协作、创新"为价值观，形成"34步办案流程"标准化服务与"8配1"（咨询顾问、主办律师、客服专员、案件研讨、模拟开庭、案件秘书、办案系统、项目团队共同服务1位当事人）高品质模式，通过案件研讨与模拟开庭把控质量。