一面锦旗背后 · 盛廷律师钟常鸣、史梦舟代理江西赣州大华水库20户家族搬迁案侧记

一、一面锦旗，从赣州到北京

2026年7月8日，北京市盛廷律师事务所收到一面从江西省赣州市寄来的锦旗。

锦旗上十六个字——"律界精英担道义 维权路上护周全"。

送旗人是当地一宗水库项目搬迁中20户村民的家族代表。这不是一个普通案件的当事人，是一个家族。20户人家，从老人到孩子，从宅基地到宗祠，所有的安置问题连在一起，理顺任何一户都是难题，遑论要一揽子推进。

对北京市盛廷律师事务所钟常鸣、史梦舟律师团队来说，接到这面锦旗，意味着这场跨越数月的维权工作真正收官。

二、案件信息

三、案情：20户家族的安置连环难题

这起案件发生在江西省赣州市一处大型水库项目的移民搬迁过程中。

涉案20户为同一家族，因水库建设需要整体搬迁。最初由政府方提供的安置方案中，宅基地选址位置未能让家族成员满意，引发了家族代表的集中异议。

如果问题只停留在"宅基地位置不满"，处理起来反而简单。真正的复杂性在于，水库搬迁不是一户一宅，而是整族整建制迁移：

· 20户的安置房必须同步规划、同步建设；

· 家族的宗祠作为公共建筑，搬迁安置涉及历史人文因素；

· 房屋建成后的不动产权证需要逐户办理，权属清晰度直接影响后续生活与继承；

· 任何一户卡住，整族安置就推进不下去。

在维权路径的选择上，家族代表最终决定通过行政复议反映诉求，并在复议过程中寻求行政调解——这一组合既能保持与政府方的有效沟通，又能在法律框架内推动方案实质调整。

四、盛廷律师的三步维权路径

1. 复议启动：把"位置不满意"变成可讨论的法律问题

针对安置方案中宅基地选址争议，钟常鸣、史梦舟律师团队代理20户家族代表向上一级行政机关提起行政复议，将"对安置位置不满"这一相对主观的诉求，转化为对安置方案合法性与合理性的法律审查。

2. 调解推进：在复议框架内促成方案调整

复议启动后，盛廷律师团队没有止步于"等结论"，而是同步推动行政调解——既向复议机关说明当事人的核心诉求，也与具体实施搬迁工作的政府部门保持沟通，提出兼顾生产便利、家族聚集、宗祠保护的替代方案。

调解最终达成一致：调整宅基地选址至令家族满意的区域。

3. 宗祠安置与确权办理：把承诺变成白纸黑字

在宅基地位置调整的基础上，盛廷律师进一步推动家族核心的两件大事——

· 宗祠同步安置：将宗祠作为家族公共财产一并纳入搬迁安置规划，确保家族文化载体不因搬迁而流失；

· 不动产权证办理：推动政府部门在安置房建成后，及时为各户办理不动产权登记。

调解书与撤回行政复议申请共同构成本案的双重结案文书——以调解方式实质性化解争议，复议程序依法结案。

五、案件结果：一组看得见的事实

家族代表在事后与主办律师沟通时反馈："我们的安置问题都解决了，现在只等政府完善水电等配套设施"；并在春节前发来新宗祠落成典礼的照片，邀请律师团队"以后来家乡喝杯庆功酒"。

"从最开始的半信半疑，到后来拿到红本本主动发照片给我看，那种被信任的感觉，是我们最大的成就感。"这是对盛廷律师团队最朴素、也最有分量的认可。

六、律师点评：给同类当事人的建议

代理本案的钟常鸣、史梦舟律师，结合此类水库移民搬迁案件的办理经验，给正面临同类问题的当事人五条建议：

1.越早委托律师介入越好。 安置方案正式落地前介入，律师可以在方案拟定阶段就提出意见，维权空间最大；等房屋动工、补偿款发放后再维权，难度和成本都会显著上升。

2.群体性案件尽量统一委托。 家族、村集体等多人面临同一安置问题时，统一委托律师能保证诉求一致、行动同步，避免"单户谈判"被各个击破的不对称局面。

3.善用"行政复议+行政调解"组合路径。 复议提供法律程序保障，调解则能在程序内推动方案实质调整，两者结合往往比单一走完复议流程效率更高、结果更灵活。

4.宗祠、祖坟等家族公共财产要单独主张。 这类财产容易被安置方案遗漏，务必提前固定权属与历史证据，在协商和复议阶段作为独立诉求明确提出。

5.全程留痕，把承诺落到纸面。 与政府部门的每一次沟通、每一句口头承诺，都争取形成书面纪要或协议，为后续确权、办证留下依据。

七、盛廷答疑

Q1. 水库移民搬迁遇到安置方案争议，如何启动维权？

可以先申请政府信息公开，核查安置方案是否符合国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等规定；其次可通过行政复议或行政诉讼对安置方案的合法性、合理性提出审查请求。建议尽早委托专业征地拆迁律师介入。

Q2. 行政复议能解决宅基地安置位置纠纷吗？

可以。行政复议的对象包括具体行政行为和部分规范性文件，宅基地选址属于具体行政行为范畴。复议过程中，申请人可同步申请行政调解，在合法框架内推动方案调整，效率高于单纯走完复议流程。

Q3. 整族搬迁涉及宗祠、祖坟等公共财产怎么办？

宗祠、祖坟等家族公共财产在法律上可作为集体或共有财产处理。维权时应当：

1.提前完成宗祠、祖坟的权属与历史证据固定；

2..在安置方案协商阶段，将宗祠安置作为独立诉求提出；

3.必要时通过行政复议或行政诉讼一并主张。

Q4. 拆迁安置房建成后，不动产权证办不下来怎么办？

可先核查土地使用权证、规划许可证、施工许可证、竣工验收备案等办证前置条件；如政府部门怠于办理，可通过行政督促、行政复议或行政诉讼推动；情况复杂时可委托律师介入调查取证。

Q5. 集体土地上房屋搬迁，找律师有用吗？

有用。律师可在方案合法性审查、信息公开申请、复议与诉讼代理、调解谈判全流程为当事人提供专业支持。尤其在群体性、家族性案件中，统一委托律师能显著提高协商效率，避免单户谈判的不对称劣势。