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发布日期：2026/1/29
2025年12月29日，Meta宣布将以逾20亿美元收购创始于中国的通用AI智能体Manus。这是Meta自成立以来的第三大并购，金额仅次于WhatsApp和Scale AI。1月8日，中国商务部新闻发言人何亚东表示，商务部将会同相关部门对此项收购与出口管制、技术进出口、对外投资等相关法律法规的一致性开展评估调查。
走出去智库（CGGT）特约法律专家——陈远飞、北京市盛廷律师事务所涉外事业部主任薛高阳、主任毕文强认为，当前中美在 AI 等前沿科技领域竞争加剧，美国通过《对外投资安全计划》管控对 “关切国家” 敏感技术投资，中国则强化技术主权保护。Manus 作为国内研发的标杆性 AI 产品，接受美资收购并转移核心资源，自然成为监管关注焦点，这也预示着 AI 企业跨境交易的合规审查将成为常态。
AI跨境并购有哪些合规风险？今天，走出去智库 (CGGT)刊发陈远飞、薛高阳、毕文强的文章，供关注跨境并购合规的读者参阅。
1、2025年3月6日，Manus产品全球上线，以世界上第一款通用AI智能体的标签，通过4分钟的演示视频，在发布4小时内，Manus突破千万访问量，内测采用邀请制，有限的邀请码价格从几千元一路飙升至10万元人民币。
2、商务部核心审查要点：一是跨境架构合规性审查，核查海外设址或迁址、股权调整是否完成境外投资备案、外汇37号文登记等；二是对关联并购是否存在规避进行认定，重点审查：若境外主体由境内团队设立并控制，且核心技术、团队均源自境内，其迁址行为是否属于“间接关联并购预备行为”，是否需按规定经商务部审批。
3、跨境合规能力更是企业在国内外融资、市场拓展中赢得投资人与监管机构信任的关键要素，企业应将合规机制深度融入长期发展战略，贯穿研发、生产、市场拓展、融资及跨境交易等全业务流程。
随着人工智能产业进入规模化应用阶段，跨境并购、境外融资及技术合作正成为中国原生AI企业拓展全球市场的重要路径。在此过程中，技术跨境使用、数据跨境流动及企业跨境架构调整，逐步进入多法域并行监管的合规框架。相关安排如未在交易前充分识别和处理潜在合规义务，可能增加交易不确定性及整体合规成本。
2025年12月29日，美国科技巨头Meta官宣收购通用型AI智能体企业Manus一案，因Manus通过境外控股结构调整其全球运营与治理安排，引发关于技术、数据及资本跨境合规问题的讨论和中国监管层的审查，该案由此成为观察中国AI企业出海合规边界的重要研究样本。
本文基于公开渠道获取的信息，试图拆解跨境交易中的合规风险点，剖析现行监管规则的适用逻辑，为 AI 企业全球化布局提供可落地的合规参考。
（一）事实概要
Manus项目由中国团队发起，其早期研发活动主要在中国境内完成。随着产品商业化推进及融资规模扩大，企业逐步通过香港、新加坡等地设立境外主体，调整全球经营与治理结构，并在后期将主要运营重心转移至境外。相关安排本身并不当然构成违法，但在特定情形下可能触发多项法定监管义务，从而成为监管关注的重点。
（二）监管介入的法律性质
根据中国商务部公开表态，本次审查属于围绕现行法律框架开展的一致性评估，其法律属性为程序性合规审查，而非对交易合法性的实体否定。监管重点在于核查相关行为是否依法履行必要的审批、许可或备案程序，而非直接对企业经营决策作价值判断。
（三）出口管制与技术进出口制度的适用边界
在中国法律体系下，出口管制制度与技术进出口管理制度在适用目的、触发条件及法律后果方面均存在显著差异。是否适用出口管制，应以相关技术是否属于受控物项或受控技术为判断前提，并结合出口管制清单及临时管制措施进行分析。
（四）数据跨境流动的合规评估
在模型训练及产品运营过程中，如涉及中国境内个人信息或重要数据的跨境传输，相关主体需依法判断是否触发数据出境安全评估、标准合同备案或个人信息保护认证等程序性义务。数据合规问题的核心在于数据类型、处理目的及跨境传输方式，而非企业是否选择境外市场。
（五）主要法域监管趋势
从比较法角度观察，中国对人工智能相关技术及资本跨境流动的监管强化，并非孤立现象。美国已通过对外投资安全计划，将人工智能等前沿技术纳入对外投资申报与限制框架；欧盟亦通过《外国直接投资审查条例》及《人工智能法案》构建针对高风险AI系统的监管体系。全球主要经济体正在围绕关键技术形成趋同的合规监管结构。
（一）公司沿革
2022年4月20日肖弘成立母公司北京蝴蝶效应科技有限公司（后简称为“蝴蝶效应公司”）。
2023年6月8日蝴蝶效应(香港)有限公司成立。
2023年7月3日北京红色蝴蝶科技有限公司成立，肖弘为法定代表人，由蝴蝶效应(香港)有限公司全资持股。
2023年8月2日，BUTTERFLY EFFECT PTE. LTD.（蝴蝶效应新加坡公司）成立。
（二）Manus的研发、市场爆发与跨境布局
1. 研发与市场爆发
2024年随着季逸超、张涛等核心成员加入肖弘团队，Manus项目开始启动研发[1]。Manus产品项目由北京蝴蝶效应科技有限公司、北京红色蝴蝶科技有限公司（两公司均在武汉设有分公司）联合推进，由北京、武汉两地团队共同打造[2]。
2025年3月6日，Manus产品全球上线，以世界上第一款通用AI智能体的标签[3]，通过4分钟的演示视频，在发布4小时内，Manus突破千万访问量，内测采用邀请制，有限的邀请码价格从几千元一路飙升至10万元人民币，热度也引起了央视注意，并进行了报道。
2025年3月11日，Manus宣布将与阿里通义千问团队达成战略合作，称双方将在国产模型和算力平台上实现Manus的全部功能[4]。
2. 历史融资情况
2023年2月，真格基金独家完成种子轮投资，投后估值达1400万美元；同年8月，真格基金再次追加天使轮投资，投后估值提升至 5000万美元；2024年11月，红杉中国、腾讯、真格基金、王慧文及Old Friendship Capital联合参与A轮投资，投后估值增至8500万美元；2025年4月，Benchmark Capital、真格基金、红杉中国、腾讯等中美头部VC基金及科技公司创业者共同完成B轮投资，投后估值跃升至近5亿美元[5]。
3. 跨境布局与中国市场的安排
2025年4月，蝴蝶效应公司计划用Benchmark领投的7500万美元的投资拓展美国、日本和中东市场[6]。
2025年5月13日，Manus宣布向全球用户开放注册[7]。
2025年6月18日举办的新加坡SuperAI大会上，Manus产品合伙人张涛确认公司总部目前设在新加坡，同时在东京和加州也设有办公室[8]。
2025年7月，Manus清空其微博、小红书等社交平台发布的全部内容，终止与阿里通义千问此前高调宣布的战略合作，官网屏蔽中国IP访问，同时北京与武汉两地的办公场所清空，裁撤80名员工，仅保留40名技术核心人员迁往新加坡[9]。
2025年7月31日晚，Manus在总部迁出后上线里程碑式的WideResearch功能[10]，可让上百个Agent同时工作。
4. 收购与监管介入
2025年12月29日，Manus宣布加入Meta[11]，Manus将继续保持相对独立运营，公司创始人、首席执行官肖弘将出任Meta副总裁，负责领导Meta在通用AI智能体（general-purpose AI agents）方向的全球业务[12]。
2026年1月8日，中国商务部在新闻发布会上明确表示将会同相关部门对此项收购与出口管制、技术进出口、对外投资等相关法律法规的一致性开展评估调查[13]。
（一）审查动因：出境模式的监管争议
Manus的核心技术与研发团队均植根于中国境内，其凭借“自主完成全流程任务交付”的创新功能，曾获央视报道关注[14]，之后Manus在短时间内与国内市场快速切割，并接受美资收购。“中国研发出身”“央视报道”“AI应用标杆”“切割本土市场”“新加坡洗澡”等多重标签叠加，引发中国监管部门对相关结构安排是否触发出口管制、技术进出口或数据出境义务，需结合技术属性、控制方式及实际使用场景进行个案进行审慎判断。有部分观点认为Manus的出走本质是技术外流，理应接受监管审查[15]；另有观点认为，Manus为AI创业企业发展提供了一种新的路径，标志着AI应用价值正式进入兑现期[16]；国外观点则将这一交易视为美国资本优势的直接体现[17]。另外，舆论的关注也监管介入的重要因素。
同时该案也为兼具“国内研发根基”与“海外资本对接”属性的企业提供了重要的合规参考范式，核心争议在于：Manus通过境外控股结构调整其全球运营主体安排，通过跨境架构调整试图在国内技术出口许可、数据跨境安全评估、投资人的要求、企业出海之间寻求一个恰当的平衡。监管部门对该案的介入，首要考量是基于法律框架范围内的精准规制，商务部所提及的“一致性评估”，在法律属性上属于程序性合规审查，并不当然意味着对交易合法性的否定。
需要注意的是，中美科技战略博弈也是本案引发高度关注的另一背景因素，当前中美在AI等前沿科技领域的竞争持续升级，Manus的融资历程正是这一博弈背景下的典型缩影。2025年4月，蝴蝶效应公司获得由 Benchmark Capital 领投的7500万美元融资，仅一个月后的5月，该笔投资便遭到美国财政部审查，审查依据正是2023年拜登政府签署的《对外投资安全计划》[18]。Manus作为核心技术与研发根基均源自中国的标杆性AI产品，在快速崛起后选择接受美资收购并同步转移核心资源，可能成为中美科技博弈背景下的监管关注焦点。
（二）审查要点依据和内容
商务部明确本次审查将围绕出口管制、技术进出口、对外投资三类法律法规开展一致性评估。三类审查相互衔接、各有侧重，共同构成技术跨境转移的全链条合规校验体系：
1. 出口管制审查：以国家安全为核心的风险防控
（1）核心法律依据
《中华人民共和国出口管制法》（后简称为《出口管制法》），确立了出口管制核心原则，明确管制物项涵盖与国家安全相关的技术，为AI技术出口管制提供根本法律依据；《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（后简称为《出口管制条例》），细化了《出口管制法》的内容，将技术出口分为禁止、限制、自由三类，明确了许可与登记程序（限制类技术实行许可证管理，自由类技术实行合同登记管理）；《中华人民共和国两用物项出口管制清单》（后简称为《出口管制清单》）与《中国禁止出口限制出口技术目录》共同构成出口管制物项与技术的判定依据，是企业申请出口许可及政府部门监督执法的核心依据。
（2）审查核心要点
一是对技术与物项进行定性，审查确认核心技术、研发成果是否列入管制清单或属临时管制范畴，核查其转移的设备、材料等实物资产，是否落入受管制的关键设备、元器件或专用材料范畴，技术研发源头、成熟度、应用场景是否与国家安全相关；二是对关联主体进行风险评估，对收购方（如Manus案中的Meta）是否涉及国防、情报等敏感领域进行审查，对其数据安全能力能否保障中国用户数据不被泄露、滥用进行确认；三是在数据跨境进行合规性审查，核查训练数据中是否包含中国用户个人信息、重要数据，是否属于《数据出境安全评估办法》规定的“必须申报安全评估”的数据类型，确认数据从境内转移至新加坡时，是否履行了数据出境安全评估、标准合同备案或认证程序，审查数据脱敏处理情况、跨境传输加密措施、境外存储安全协议，评估数据是否存在泄露、滥用或被非法利用的风险。
2. 技术进出口审查：贸易全流程的合规校验
（1）核心法律依据
《中华人民共和国技术进出口管理条例》确立了分类管理和鼓励合规出口的原则；《技术进出口合同登记管理办法》规范了技术进出口合同的登记审批流程；《中国禁止出口限制出口技术目录》明确贸易管理属性的分类标准（区分出口管制审查中的“安全风险判定”）。
（2）核心审查要点
一是判定本案的技术出口类别，对核心技术属性进行判定，确认是否需要申请《技术出口许可证》或履行合同登记的程序；二是对是否构成“隐性技术出口”作出认定，即便未直接转让知识产权，但需对通过转移核心团队让境外主体获取技术使用是否按技术出口履行合规程序进行审查；三是对合同与资金的合规性进行审查，审查技术出口的资金跨境流转是否合规，是否按规定办理外汇登记及税务申报等。
3. 对外投资审查：跨境架构的合规穿透
（1）核心法律依据
《境外投资管理办法》规范了企业获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动；《中华人民共和国外商投资法》与《外商投资安全审查办法》规制境外资本在华投资；《中华人民共和国外汇管理条例》与《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（后简称为外汇37号文）对跨境投资中的外汇登记、报备提出了明确要求；《关于外国投资者并购境内企业的规定》（后简称为《并购规定》）第十一条明确了关联并购需经商务部审批。
（2）审查核心要点
一是跨境架构合规性审查，核查海外设址或迁址、股权调整是否完成境外投资备案、外汇37号文登记等；二是对关联并购是否存在规避进行认定，重点审查：若境外主体由境内团队设立并控制，且核心技术、团队均源自境内，其迁址行为是否属于“间接关联并购预备行为”，是否需按规定经商务部审批。
此外，除上述审查所列内容，还可能涉及国内投资人合规义务履行情况、外资融资环节的程序合规性等延伸审查内容。
（一）AI企业出境动因：生存需求与发展机遇的双重驱动
1. 市场环境的战略选择：配适产品属性与付费生态
Manus 联合创始人季逸超在收购前的访谈中提到，AI时代创业公司的关键决策之一是“明确不做什么”[19]，这一思路也在其市场选择上有所体现，Manus发布之初的市场定位即为全球市场[20]。国内意外爆火后虽尝试与阿里通义千问合作拓展本土市场，但产品核心架构与市场生态的先天属性，最终推动其回归海外聚焦战略。
从产品底层来看，Manus核心功能主要基于Claude模型开发，而该模型并未向国内用户开放服务，若强行推进国产化适配，需同步维护国内外两套产品体系，不仅大幅增加研发成本，还可能导致功能体验不一致[21]。对于资源有限的初创团队而言，其本身就面临资金紧张、人员精简的困境，拆分精力配适不同市场的需求的底层架构，易错失市场窗口发展期。
更关键的是C端付费生态的差异，国内AI应用多以免费模式抢占市场，即便头部产品也难以建立稳定付费体系（如文心一言在DeepSeek的冲击下被迫取消付费）；而海外用户付费意愿更强（ChatGPT凭借Plus会员服务实现年营收超百亿，Perplexity AI 仅用20个月就达成年化1亿美元营收）[22]。就Manus来讲，肖弘与腾讯集团高级管理顾问、腾讯青腾教务长杨国安在《一问》栏目中也明确Manus因为技术特点仍处早期，迭代极快，大企业需要确定性和稳定性，所以首选为C端客户服务[23]。对企业而言，海外付费市场也是快速回收研发投入、验证商业模式的关键所在。
2. 资源与合规的双重考量：突破约束与规避风险
（1）资金与发展层面：突破境内生态挤压
在资金层面，国内赛道融资难度逐年提升，尤其是聚焦应用端的初创团队，面临大厂竞争和资本筛选的双重压力，通过竞争优势差选择海外环境是生存发展的必然选择。首先，中国在AI行业的应用层具备独特优势[24]，在这样的优势环境中也就意味着融资竞争较大，以Manus为代表的企业凭借已形成的竞争优势，选择布局海外市场、开展融资发展，属于理性的发展考量，而Manus在美元资本对AI Agent等新型赛道开始高度追捧时，获得高额融资，不仅满足了资金需求，也为创始人与早期投资者提供了高额套现渠道。
同时，海外市场的全球化属性更利于品牌冷启动，Manus通过TikTok、YouTube等平台发布宣传内容，快速积累全球用户认知，这种“避其锋芒、另辟蹊径”的选择，成为其在AI赛道生存发展的理性策略。
（2）技术合规层面：吸取Monica教训，规避境内合规风险
Manus的布局深度借鉴了2023年Monica下架事件的教训与海外突围的经验。当年肖弘团队开发了AI浏览器插件助手Monica,以集成GPT-4、Claude等主流大模型为核心，定位为个性化智能助手，凭借聊天、写作、网页解析、代码解释等多元实用功能迅速引爆市场，成为Chrome商店热门插件，获得超百万用户认可与广泛推广[25]。但同年7月10日《生成式人工智能服务管理暂行办法》发布并定于8月15日施行后，Monica因核心功能依赖未在国内备案的海外大模型，违反“使用合法来源基础模型”的规定，且运营主体未按要求完成生成式AI服务备案与安全评估，属于“非法运营”范畴，遭国内应用商店下架、官网及插件无法正常访问[26]。值得注意的是，Monica在同一期间收购了“ChatGPT-4 Google”插件，从而在海外市场凭借多模型集成优势与适配海外付费生态的策略，快速积累超400万全球用户，成功跻身AI插件市场前列[27]。而Manus的研发本质上延续了Monica“多模型动态调用”的核心思路，因此其合规问题不仅会引起市场的评论关注[28]，团队自身也不会忽视境内合规风险对企业生存的致命影响。结合海外市场有突围的可能，Manus选择海外部署，除适配产品属性与市场需求的考量外，核心目的之一便是规避同类合规风险。
值得补充的是，对于AI大模型研发类公司，算力问题是另一大核心困境：AI研发对高性能算力的需求巨大[29]，国内算力资源紧张且管控严格[30]，中小企业与初创团队往往面临算力成本高、获取难的问题；而海外部分地区算力供给更充足，且能对接全球主流模型生态，同时部分地区（如新加坡）针对科技初创企业推出了更灵活的监管政策[31]，结合地缘优势既能对接全球市场，又能降低合规成本。这些因素共同构成了AI企业选择海外部署的核心动因，既可以大幅缩短研发周期，更能从根源上避免类似Monica因政策变化突遭下架的运营危机。
3. 创业者的目标：坚守独立发展，追求自主与价值认可
创业者的核心诉求是实现独立运行、避免外部干扰、获得匹配的资源与行业认可，这也是Manus选择全球化布局的深层驱动力，这一点从Monica拒绝字节收购的决策中可清晰窥见。
2023年Monica爆火后，字节跳动曾提出3000万美金收购Monica，但被肖弘团队明确拒绝[32]，拒绝的核心原因在于，国内大厂的收购逻辑往往是“并入自身版图，为原有业务提供支撑”：被收购后的产品可能失去独立发展权，核心功能需围绕大厂主线业务调整，创业者的创新理念易被稀释，甚至可能因战略优先级变化被搁置。对深耕AI领域的创业者而言，产品不仅是盈利工具，更是实现技术理想、创造独特价值的载体，“被同化”远比“盈利缓慢”更难接受。
Meta提供海外合作模式给了Manus团队独立发展并进行资源赋能的双赢可能，Meta可为Manus提供资金、全球渠道、算力资源等核心支撑[33]，但不干预Manus的核心技术路线与产品迭代方向，允许其保持独立品牌与创新节奏；而Manus的AI智能体技术，可反向补全Meta通用智能体领域的布局短板。这种模式下，创业者既摆脱了“被大厂捆绑”的困境，实现了产品独立运行的诉求，又获得了远超本土市场的资源支持；更重要的是，海外市场的全球化舞台能让其技术价值获得全球范围内的认可，这种行业认可度是国内同质化竞争环境中难以实现的。
（二）合规出海路径：必须或准备出海场景下的整改与发展建议
1. 短期应急：出海前的合规检查与手续补全
企业启动出海计划前，需将合规自查与手续补全作为首要工作，避免 “先出海后补手续”的被动局面：
（1）组建专业合规团队：可内部组建跨法务、技术、财务、业务的合规小组，或委托具备审查能力的专业机构，确保审查全面性。
（2）精准对标法规清单：对照《出口管制法》《技术进出口管理条例》《数据安全法》《数据出境安全评估办法》等境内法规，及目标国监管要求，开展全维度审查：一是在技术层面梳理核心技术、研发成果清单，判定是否列入境内出口管制清单或属临时管制范畴，明确是否需申请《技术出口许可证》；二是在数据层面排查训练数据、用户数据中是否包含个人信息、重要数据，判定是否需申报数据出境安全评估，完成脱敏处理、加密措施设计；三是在架构与资金层面，核查境外公司注册、股权结构是否合规，资金跨境流转是否完成外汇登记，税务申报是否齐全。
（3）主动补全程序性手续：对需审批、备案的事项，提前准备材料并提交申请；对模糊性合规问题，主动与境内监管部门建立沟通渠道，获取官方指导意见，避免因理解偏差导致违规。
2.中期设计：出海交易的合规设计与风险隔离
在跨境并购、技术合作、外资融资等核心交易中，企业可通过架构优化实现“业务出海”与“风险隔离”的平衡：
（1）对交易条款进行合规化设计。在并购、合作协议中明确，交易生效以境内技术出口许可、数据出境合规等手续完成为前提，未满足条件时交易不得推进；约定若因境内监管要求导致交易无法推进，双方的责任划分、损失承担及退出机制，降低合规风险引发的商业损失。
（2）对核心资源的权属与授权边界进行管控。可在境内保留所有权的前提下，向境外主体授予特定场景的使用权，即通过使境内主体保留核心技术的迭代控制权与数据所有权，境外主体仅获得特定场景的使用权，明确技术回流与数据跨境的边界，避免核心资源失控。
（3）合规搭建跨境架构。依托合法合规的股权架构与业务模式，完成境外投资备案、外汇登记、税务合规等全流程手续，确保跨境架构的透明化、可追溯化，符合境内外监管部门的合规审查要求。
3.长期规划：建立长效合规机制与核心竞争力
跨境合规能力更是企业在国内外融资、市场拓展中赢得投资人与监管机构信任的关键要素，企业应将合规机制深度融入长期发展战略，贯穿研发、生产、市场拓展、融资及跨境交易等全业务流程：通过定期开展境内外合规培训，提升全员合规意识；建立合规风险预警系统，实时跟踪境内外监管政策动态，动态调整合规策略。
针对不同规模的企业，需实施差异化合规路径：对于初创企业，应聚焦“生存级”合规核心要件，优先解决技术出口、数据出境等关键合规问题，避免过度合规投入挤占业务发展资源；同时需建立重大经营决策伴随式合规审查机制，一方面针对AI行业共性合规痛点梳理标准化合规清单，另一方面对跨境融资、海外主体搭建、核心技术合作等重大经营决策同步开展合规论证，破解经营过程中“事前难以判断合规风险”的痛点；对于中型企业，应构建覆盖技术、数据、架构、资金全维度的合规管理体系，结合业务拓展节奏逐步完善合规布局；对于大型企业，应组建属地化、专业化的全球化合规团队，针对不同区域市场的监管差异制定差异化合规方案，推动合规管理与业务创新的协同发展，将合规能力转化为市场竞争优势。
Meta收购Manus案暴露出的合规风险并非个例，而是AI相关科技企业全球化过程中普遍面临的挑战。对于正布局跨境并购、技术出海、外资融资的企业而言，该案的核心启示在于：合规已不再是“事后补救”的选项，而是“事前规划”的前提，其直接影响交易成败、资产安全与企业长远发展。这一案例也清晰预示，随着全球科技竞争的日趋激烈，AI企业跨境的合规审查将成为行业常态，监管部门对技术跨境转移、资本跨境流动的管控力度也将持续加大，而法理层面的监管底线坚守与战略层面的科技主权维护，将共同构成未来AI企业跨境发展的核心合规遵循。同时，在中美科技博弈的大背景下，提前搭建跨境合规架构、精准把握监管边界，也是企业国际化发展的必备前提。
对行业而言，该案虽尚未出台最终审查结果，但已显著放大了AI企业跨境合规的风险信号，正如英国《金融时报》所指出的，高层关注推动主管部门主动介入，相关部门间意见尚未完全统一，而风险投资基金与中国科技创新企业正密切紧盯案件走向，促使全行业正视跨境交易与架构搭建中的合规策略，从“被动规避合规”转向“主动前置合规”，以更审慎的态度应对跨境场景下的监管不确定性。在全球科技监管趋严的背景下，跨境交易的可行性日益取决于合规路径的透明度、可验证性与制度一致性。Meta收购Manus案所揭示的核心问题，并非企业是否应当出海，而在于跨境交易是否具备合规可验证性。对中国AI企业而言，应当在出海前对技术属性、数据结构及跨境架构进行系统梳理，并在交易文件中将合规完成作为前置条件，通过透明、可追溯的路径降低监管不确定性。
与此同时，支持中国原创AI企业基于产品属性适配海外付费生态、优化全球布局，本质上是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，这一发展方向值得肯定。而更好发挥政府作用，则需要精准把握监管与服务的平衡：既要通过完善跨境合规指引、优化资源对接通道、明确备案与监管边界、回应企业合理监管诉求，为企业出海发展保驾护航，降低合规成本与政策不确定性，最终在开放发展与风险防控之间找到最佳契合点，为企业坚守独立发展自主权、实现长远价值创造良好环境。
综上，AI企业的全球化之路，既需要企业将合规深度融入战略决策与业务全流程，主动应对跨境监管挑战；也需要国家层面兼顾监管效能与企业诉求，通过正向引导、规则完善与服务优化为合规企业铺路搭桥。唯有如此，企业才能在全球化竞争中行稳致远，实现技术价值与商业价值的可持续增长。
(本文在撰写过程中得到了司法部立法二局原副局长安宁先生，北京科技大学文法学院教授、原国务院法制办公室政府法制研究中心副主任李富成的指导，在此一并表示感谢。)
注释：
1. 《Manus创始人首次披露融资信息：共两轮融资总金额超1000万美元》作者：亿欧 https://www.iyiou.com/briefing/202503071743779
2. 《年初爆火的智能体Manus：中国区大裁员，总部迁址新加坡》作者：江珊 https://www.163.com/dy/article/K422VFO70515AKCN.html
3. 《中国团队推出Manus 号称全球首款通用AI智能体 》来源：联合早报 https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20250306-5976275
4. 《Manus与阿里通义千问团队达成战略合作》来源：澎湃新闻-喻琰 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_30365795
5.《晚点独家|Meta数十亿美元收购Manus，肖弘将出任 Meta副总裁》作者：贺乾明 https://xueqiu.com/1786904335/368238245
6. China’s Manus AI secures funding at $500 mln valuation, Ayushman Ojha https://www.investing.com/news/stock-market-news/chinas-manus-ai-secures-funding-at-500-mln-valuation--bloomberg-4003777
7. 《AI智能体平台Manus回应开放注册：所有用户可直接注册！海外用户已经取消等候名单，国内产品尚未发布》来源：和讯网 https://www.163.com/dy/article/JVEJBM970519D4UH.html
8. 《前员工讲述Manus战略调整始末：本周一才正式通知，与阿里通义合作开发中文版或生变》来源：蓝鲸财经 http://mp.cnfol.com/29171/article/1752163221-141888761.html
9. 《央视夸完就翻车！AI公司解散员工与中国切割，带核心技术转移国外》来源：青烟小先生 https://www.163.com/dy/article/K4RGV37605567N87.html
10. 《Manus跑路后首次更新，可让上百个Agent一起干活儿》作者：江宇 https://tech.ifeng.com/c/8lSian1XTQc
11. 《Manus 加入 Meta，开启新一轮探索》来源：Manus 官网 https://manus.im/zh-cn/blog/manus-joins-meta-for-next-era-of-innovation
《Manus 加入 Meta：加速企业 AI 创新》来源：Meta 官网 https://www.facebook.com/business/news/manus-joins-meta-accelerating-ai-innovation-for-businesses
12.《Meta、Manus官宣：达成数十亿美元收购交易，肖弘出任Meta副总裁》来源：腾讯新闻 https://news.qq.com/rain/a/20251230A01HRY00
13.《商务部召开例行新闻发布会（2026年1月8日）》来源：商务部官网 https://www.mofcom.gov.cn/xwfbzt/2026/swbzklxxwfbh2026n1y8r/index.html
14. 《“智能体”来了！人工智能新成员Manus有啥新本领？》来源：央视网 https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20250306-5976275
15. 《吃尽中国红利，转头投靠美国，现在被查真不冤》作者：马金莲骑车日记 https://www.sohu.com/a/977055868_121481640
16. 《Manus 被收购，标志 AI 创业进入“可被并购”时代》作者：WEPR https://zhuanlan.zhihu.com/p/1989361201742901828
17. Meta’s Manus Deal Is a Win for the US, Catherine Thorbecke https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2026-01-08/meta-s-manus-deal-is-a-win-for-the-us
18. US Treasury examining Benchmark Capital’s ties to Chinese startup Manus AI, Reed Albergotti https://www.semafor.com/article/05/09/2025/us-treasury-examining-benchmark-capitals-ties-to-chinese-startup-manus-ai
19. 《Manus出售前最后的访谈》 https://www.douyin.com/video/7597768492179377435
20. 《Manus或面临备案监管问题，不排除随Monica“出口转内销”》https://news.qq.com/rain/a/20250310A093RA00
21. 《“折戟”中国市场后，Manus最新回应！AI智能体，变天！》来源：证券时报https://news.qq.com/rain/a/20250720A07TL500
22. 《忘掉Manus的华人背景》作者：何简 https://news.qq.com/rain/a/20250709A09W3H00
23. 《Manus创始人肖弘，复盘至暗时刻》作者：胡世鑫 https://www.10100.com/article/69385003
24. 《世界经济论坛“AI应用之星”（MINDS）名单公布，近一半来自中国 》来源：世界经济论坛官网https://cn.weforum.org/press/2026/01/from-potential-to-performance-how-leading-organizations-are-making-ai-work-cn/
25. 《浏览器增强版ChatGPT无敌了？》来源：CSDN博客 https://blog.csdn.net/techforward/article/details/130217319
《Manus或面临备案监管问题，不排除随Monica“出口转内销”》 作者：Doraemon https://news.qq.com/rain/a/20250310A093RA00
26.《Monica在国区被禁用怎么办？最强平替来了 》作者：全方位小白 https://zhuanlan.zhihu.com/p/652019563
27. 《集顶尖模型和常用工具于一身，套壳AI产品在拉美火了》作者：周可 https://www.sohu.com/a/802455651_114819
28. 《Manus合规隐忧：海外爆火后能否“转正”入华？》来源：搜狐网 https://www.sohu.com/a/869451442_362225
29. 《当庞大市场需求遭遇算力资源紧张》作者：崔爽 https://www.qstheory.com/20260125/a5b24827d4774fa08c3c85743135713c/c.html
30. China’s Weird Chip Surplus, Explained, Nicholas Welch, Lily Ottinger, and Jordan Schneider https://www.chinatalk.media/p/chinas-weird-chip-surplus-explained
《构建全国一体化算力监测调度体系 实现算力资源高效配置和供需平衡》来源：国家发展和改革委员会官网 https://www.ndrc.gov.cn/wsdwhfz/202510/t20251020_1401085.html
31. 《新加坡凭什么仍是巨头必争之地？ 》来源：雪球 https://xueqiu.com/4850661141/326235180
《新加坡：亚洲的科技创业枢纽》来源：搜狐网 https://www.sohu.com/a/821192412_121994220
32. 《中国AI初创Monica：为何拒绝字节3000万美金收购？》来源：ITBEAR科技资讯
33. Meta to buy Manus, an AI startup With Chinese roots, Kurt Wagner, Luz Ding and Lulu Yilun Chen https://financialpost.com/news/meta-to-buy-manus-ai-startup
陈远飞
走出去智库（CGGT）特约法律专家
曾担任某上市公司国际法务总监、央企美元基金、科技创新基金法律部总经理、金融科技公司联合创始人。对跨境争议解决、跨境投资利益保护与维权具有深刻理解、广阔的视野、多元的手段和众多成功经验。中央某委员会“xx国际合作”立法建议稿主笔人，中国社会科学院法学研究所私法研究中心兼职研究员。
薛高阳
走出去智库（CGGT）特约法律专家
北京市盛廷律师事务所涉外事业部主任
北京市盛廷律师事务所涉外事业部主任，北京大学国际法学院中国法 J.M.、普通法 J.D.。盛廷涉外团队聚焦企业出海核心需求，深耕国际贸易、海外工程、技术出海、数据跨境合规与本地化战略领域，整合国内外本土资源，以「运营一体化」模式提供项目全周期法律解决方案，全方位护航企业全球化发展。
毕文强
走出去智库（CGGT）特约法律专家
北京市盛廷律师事务所主任
北京市律师协会监事会监事，北京市律师协会数字经济与人工智能领域法律专业委员会委员，北京市物权法学研究会副会长兼秘书长，数据合规50人论坛副主席。